Роль и основные функции государства в регулировании рынка ценных бумаг обычно сводится к следующему:
- идеологическая и законодательная функции — разработка концепции развития рынка, принятие программы ее реализации, управление программой, разработка и принятие законодательных актов по регулированию и развитию рынка, реализация национальных интересов государства в условиях определенных экономических и политических приоритетов;
- концентрация ресурсов (государственных и частных) на цели строительства и в первую очередь опережающего создания инфраструктуры фондового рынка;
- установление правил игры — требований к участникам, к действующим операционным и учетным стандартам;
- контроль над финансовой устойчивостью и безопасностью рынка — регистрация и контроль над входом на рынок, регистрация ценных бумаг, надзор за финансовым состоянием инвестиционных институтов, в необходимых случаях принятие мер по их оздоровлению, контроль за соблюдением правовых и этических норм участниками рынка, применение санкций к нарушителям;
- содействие созданию эффективного рынка, на котором имеются стимулы для коммерческой и предпринимательской деятельности и на котором каждый риск адекватно вознаграждается, обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования на основе сопоставления спроса и предложения;
- создание при необходимости новых рынков и новых рыночных инструментов, содействие процессу конструирования новых инструментов при сохранении рычагов контроля надежности рынка и минимизации правонарушений;
- создание системы информации о состоянии рынка ценных бумаг и обеспечение открытости этой информации для инвесторов и других участников рынка;
- формирование системы защиты инвесторов от потерь и в том числе формирование государственных или смешанных систем страхования инвестиций, защита участников рынка от недобросовестности и мошенничества;
- предотвращение негативного воздействия на фондовый рынок других видов государственного регулирования (например, монетарного, валютного, налогового);
- предупреждение чрезмерного развития рынка государственных ценных бумаг, отвлекающего часть денежного предложения инвестиционных ресурсов на покрытие непроизводительных расходов государства и снижающего активность на рынке корпоративных ценных бумаг.
Следует также учитывать, что в связи с финансированием государственного долга за счет выпуска государственных обязательств (облигаций, казначейских векселей), государство на рынке ценных бумаг выступает крупнейшим эмитентом. Также оно является крупнейшим инвестором, так как часто продолжает оставаться полным или частичным собственником многих предприятий, владеет крупными и даже контрольными пакетами акций и использует централизованные капиталовложения в различной форме. Государство использует инструменты рынка ценных бумаг для проведения макроэкономической политики государства (например, в США и других странах активно проводятся операции на открытом рынке).
франчайзинг россии, франчайзинг. заказ теплохода москва река аренда банкетохода москва. путевки в Испанию Майорка